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数字经济发力 营商环境护航 江西双“一号工程”为我省高质量跨越式发展注入强劲动力
信息来源:经济晚报 发布时间:2022年2月10日 浏览:1127 次

2月10日,记者从江西省深化发展和改革双“一号工程”系列资讯发布会上获悉,江西把数字经济发展和优化营商环境提升为全省发展和改革的双“一号工程”,为我省高质量跨越式发展注入强劲动力。

记者了解到,双“一号工程”是在全省改革发展中具有战略性全局性引领性突破性的关键工作、头等大事。深入推进双“一号工程”,是省委省政府立足新方位、新阶段,把握发展新态势、新趋势,作出的重大战略部署,是巩固江西良好发展态势、为全面建设社会主义现代化江西赢得战略主动的主抓手、主引擎,事关全局、事关长远、事关未来。其主要体现在三大方面:

双“一号工程”是书写全面建设社会主义现代化江西精彩华章的重大战略部署

从数字经济看,当前,数字经济正成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”,是加快构建具有江西特色的现代化经济体系、培育壮大发展新动能的必由之路,是打造全国构建新发展格局重要战略支点、筑牢未来竞争优势的战略抉择。

从营商环境看,营商环境是市场经济的生长之“土”,是市场主体的生命之“氧”,是重要的软实力和生产力,日益成为影响一个地方发展成效的根本性因素。把营商环境优化升级作为“一号改革工程”,是我省推进高质量跨越式发展“牵一发而动全身”的关键所在,对于全面深化改革、推动治理体系和治理能力现代化具有十分重要的示范引领作用。

近年来,我省一批数字经济平台加快建设,数字经济核心产业发展势头良好,电子信息产业营业收入跃居全国第七、中部第一,VR、移动物联网等产业已成为江西数字经济的靓丽名片。在营商环境方面,以“五型”政府建设为主抓手,在“放管服”改革、降成本、提效能等方面持续推出一系列有力举措,江西省“赣服通”和“365天不打烊”两项经验做法获国务院办公厅全国推介,企业获得感持续增强。

双“一号工程”是打造新时代数字经济发展、营商环境改革的“升级版”

双“一号工程”是对已有相关政策的完善、深化和提升,是推动数字经济发展和营商环境优化之思路、举措的升级版,是加快推进高质量跨越式发展的再提档。无论是从政策制定过程来看,还是从具体内容来看,都是亮点纷呈。概括起来有“三个大”的突出亮点。

一是大提升。数字经济发展方面,在优化空间布局上再提升,加快构建南昌数字经济“一核三基地”发展格局,在南昌九龙湖打造元宇宙试验区,在全国打响了元宇宙第一枪。打造数字经济创新引领示范核心引擎,支撑赣州和吉安、上饶和鹰潭等地创建对接我国数字经济发展最快的大湾区和长三角的数字经济产业示范区,分批次、分类型、分层级在全省布局建设100个数字经济集聚区。在数字基建支撑上再提升,全面推进“双千兆”建设,推动5G网络城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、开发区等重点应用场景深度覆盖,推动数据中心等新型基础设施绿色高质量发展,全面打通“数据孤岛”、打破“数据垄断”,提升数据要素市场化水平,加快工业互联网标识解析节点建设,提升支撑“智能+”行业赋能能力;优化营商环境方面,对标国际国内一流再提升,围绕服务企业全生命周期,聚焦中国营商环境评价指标体系,制定包括18个评价指标的省、市、赣江新区改革对标提升方案,力争2022年底前取得突破性成效。在加快降成本上再提升,坚决落实国家减税降费政策要求,聚焦我省市场主体成本痛点堵点,从减税降费、融资优惠、降低要素成本、降低物流成本等六方面提出30条措施,力争2022年为市场主体减负2000亿元。

二是大突破。在发展数字经济和优化营商环境的关键领域明确主攻方向、找准工作靶心、选准突破路径,既抓全局的难点、也抓局部的重点,以重点难点的突破推动整体水平的提升。数字经济发展方面,在产业赛道赶超上实现大突破,围绕电子材料及元器件、智能终端、VR、移动物联网、新型电子信息、元宇宙、信息安全等特色优势和未来产业,梳理形成数字产业细分赛道引导目录,找准切入点和突破口,“一道一策”推动数字产业能级跃升。在推进“全景江西”建设上实现大突破,主动为企业提供多层次应用场景,定期发布“机会清单”“产品清单”,实施应用场景“十百千”计划,用五年左右时间建设50个左右应用场景示范区、推荐推广300个左右应用场景示范项目、培育3000个左右具有爆发潜力的高成长性企业;优化营商环境方面,在打造政务服务满意度一等省份上实现大突破,实施“一件事一次办”改革,打造“赣服通”5.0版,拓展“赣政通”服务功能,加快搭建惠企政策兑现平台“惠企通”,进一步优化中介服务,推动市、县、乡三级政务服务中心2022年实现通用综合窗口全覆盖。

三是大深化。在全面梳理和优化既有政策的基础上,进一步深化完善举措,源源不断形成强大政策合力。数字经济发展方面,深化实施数字技术创新工程,研究梳理数字经济领域关键技术目录,支撑相关软硬件设备取得大的突破,加大引进培育数字经济各层次人才力度,力争引进50名左右数字经济领域“高精尖缺”人才,培养500名左右数字领域企业家、创投家,培养20000名以上“数字工程师”。深化实施上云用数赋智工程,针对不同产业、不同行业数字化转型的特点与难点,研究制定制造业、服务业数字化转型实施方案,明确工业互联网、智能制造、金融科技等行业数字化转型目标和任务;优化营商环境方面,深化开展“新官不理旧账”问题专项治理行动,集中解决招商引资政策不兑现、合作协议不履行、账款支付不到位、涉政府产权纠纷等突出问题,协调处理“新官不理旧账”违约毁约等失信问题,完善守信践诺和失信惩戒机制。深化开展公职人员不作为乱作为专项治理行动,整治利用审批许可、执法监管等权力吃拿卡要、违规插手工程项目、搞利益输送、干扰企业正常生产经营等腐败和作风问题,树立公职人员公信力和良好形象。

举全省之力深入推进双“一号工程”落地见效

一分部署,九分落实。“动员令”已经发出,好政策更要真落实、硬落实。下一步,我省将以“铁肩膀”担当“硬任务”,咬定目标、担当作为,把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,一步一个脚印,努力干出新时代“第一等的工作”。

坚持高位推进。把双“一号工程”作为“一把手”工程,各地各部门党政主要负责同志亲自上阵,抓推进、抓落实。全省上下牢固树立“一盘棋”思维,健全齐抓共管、协同高效的工作机制,构建横向到边、纵向到底的责任体系,形成狠抓落实的强大合力。

实行清单管理。对文件确定的各项任务,做到目标化管理、项目化推进、清单化落实,建立健全“清单+台账+调度+销号+回头看”的工作推进体系,强化闭环管理,切实做到“一条条推进、一条条落实、一条条销号”。

强化督促考核。进一步健全完善数字经济和营商环境评价体系,强化考核评价导向作用,做到以评促改、以评促建、以评促优。同时,严格奖惩,对工作推进有力、成效显著的单位和个人,按照有关规定予以表扬和奖励;对得过且过、推诿扯皮的进行批评和约谈,直至问责追责。





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